新中國(guó)成立后，我國(guó)中央與地方權(quán)力劃分經(jīng)歷了三個(gè)階段:

1949~1954 年為第一階段; 1954~1978 年為第二階段; 1978 年十一屆三中全會(huì)召開(kāi)至今為第三階段。在第一階段，中央與地方的權(quán)力劃分是由中央以較籠統(tǒng)性的法令形式加以規(guī)定。其劃分的基本理念是:在確保中央集中權(quán)力的前提下允許地方享有部分權(quán)力。

在第二階段，1954 年憲法正式確立了中央高度集權(quán)的體制。其間，中央與地方經(jīng)濟(jì)權(quán)力關(guān)系曾經(jīng)有過(guò)多次調(diào)整，這些調(diào)整集中體現(xiàn)在中央對(duì)地方權(quán)力的“兩收兩放”上。

在第三階段，1982 年憲法進(jìn)一步明確了中央與地方的權(quán)力關(guān)系，在中央與地方政府職權(quán)劃分上遵循在中央統(tǒng)- -領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮地方主動(dòng)性和積極性的原則。縱觀新中國(guó)成立以來(lái)中央與地方權(quán)力關(guān)系的變遷，1975 年憲法和1978年憲法都賦予中央政府極其廣泛的行政職權(quán)，而對(duì)地方政府的職權(quán)沒(méi)有明確劃定。1982 年憲法采取列舉的方式，規(guī)定了國(guó)務(wù)院共18項(xiàng)職權(quán)，對(duì)中央和省級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)也作了原則劃分，這是以前的憲法所沒(méi)有的。

問(wèn)題:

（1）新中國(guó)成立后，我國(guó)采用了哪種類型的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式?

（2）結(jié)合案例，談?wù)勚貥?gòu)我國(guó)中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的思路。

簡(jiǎn)述重構(gòu)我國(guó)中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的思路。

行政權(quán)力的根本目標(biāo)是（）

• A、提高行政效率
• B、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)
• C、執(zhí)行國(guó)家意志和實(shí)現(xiàn)公共利益
• D、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定